国内基层应急形势和现状

　　目前我国基层应急建设相对薄弱，主要表现在重上层、轻基层。基层应急重视程度不够、投入不足、体制落后;强政府、弱社会。社会机构和公众的认知度与参与度低，“等、靠、要”现象严重;基层应急范围广、规模大、区域差异严重，缺乏可落地及可复制模式和先进的技术支撑。我国处在经济转轨、社会转型期和迅速发展的特殊时期，公共安全形势日益严峻，而习总主席在政治局会议中强调指出公共安全重点在基层，为公共安全确定了新的工作方向，并且确定了基层应急的重要性。2016年两会中多名委员联合提出了基层应急在目前我国公共安全中的重要位置。

　　智能应急社区创新服务平台的特点和优势

　　该平台是以基层为第一响应主体，以政府主导、社会参与、优势互补、协同配合、主动自救的主导思想的社区应急管理服务平台。模式创新：三个体系(社区隐患排查体系，社区应急值守协同体系，基层应急能力宣教培训体系)、两个渠道(应急宣教信息下达，公共身边事上传)、一个中心(政府基层单位)的两位一体模式，建设互联网+基层智慧应急新生态;技术先进：采用大数据、物联网、云计算等先进技术手段，为基层应急提升助力;思想科学：以“全民应急思想”为主导，资源下沉为保障，“第一响应者”为责任，为基层应急建设提供新的思路。

　　青白江区应急试点案例

　　成都市青白江区中开展智能社区应急创新服务平台的建设，由青白江区政府应急管理办公室为主办单位，由北京正通汇智科技有限公司为技术支撑单位，形成以社区便民服务为切入、以应急知识案例传播为手段、以应急信息报送为导向的成都市应急新社区服务体系。平台的建设加强了应急能力建设，实现了公众、社区、街道/乡镇、区县、市级的多级应急信息报送体系，可将公众上报的事件通过社区直接报送区应急指挥平台，并于市应急平台对接，为社区应急的信息化基础建设提供了支撑和保障;依托微信订阅号建立了面向社区的微信公众服务平台，为社区的对公众的宣传提供了方便、节约的手段，涵盖9方面11类54项应急常识的急救知识传播体系，提升社区居民应急意识，提高社区居民自救避险能力;创新探索智能社区服务模式，利用先进的技术建设基层应急体系，打造纵向到底、横向到边的全民参与的一站式应急生态新模式。